Patente a Crediti nei Cantieri: Iniziativa nata da una intuizione della Filca-Cisl per aumentare la Sicurezza e la Qualità del Lavoro

La Patente a Crediti nei cantieri è un progetto ideato dalla Filca-Cisl per promuovere la cultura della sicurezza nei luoghi di lavoro edili. Finalmente è realtà a partire dal 1 Ottobre 2024. Il sistema di crediti della patente edilizia parte con un punteggio di 30 crediti, con la possibilità di salire fino a un massimo di 100 crediti . tratta di un sistema regolamentato che si inserisce in un contesto di prevenzione degli infortuni e miglioramento della gestione dei rischi, incentivando il rispetto delle normative di sicurezza e la formazione continua. Questo approccio è in linea con le disposizioni del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (D.Lgs. 81/2008) e mira a coinvolgere in modo attivo sia le aziende che i lavoratori.

Struttura del Sistema

Il sistema della Patente a Crediti si basa su una serie di parametri oggettivi che valutano il livello di conformità alle normative di sicurezza e la partecipazione a programmi di formazione e aggiornamento professionale. Il sistema funziona attraverso un meccanismo di accumulazione e detrazione di crediti, che si riflette in un “punteggio” associato sia all’impresa che al lavoratore. Tale punteggio viene utilizzato per monitorare e certificare il livello di sicurezza sul lavoro e il grado di aggiornamento delle competenze in materia di prevenzione dei rischi.

1. Accumulazione e gestione dei crediti

Il sistema della Patente a Crediti prevede un meccanismo di accumulazione progressiva di crediti basato su specifici criteri, tra cui:

• Partecipazione a corsi di formazione accreditati: I lavoratori e le imprese che partecipano a programmi di formazione certificati in materia di sicurezza e salute sul lavoro acquisiscono crediti, che vengono registrati in un registro ufficiale. I corsi possono riguardare l’uso corretto dei dispositivi di protezione individuale (DPI), la gestione del rischio in cantiere, e i comportamenti sicuri nelle diverse fasi operative.
• Rispetto delle normative di sicurezza: Le imprese e i lavoratori che mantengono un alto livello di conformità con le normative vigenti, dimostrato attraverso ispezioni periodiche e audit interni o esterni, accumulano crediti. Questo aspetto incentiva l’adozione di pratiche di sicurezza proattive.
• Comportamenti virtuosi in cantiere: Il sistema premia il rispetto delle buone pratiche operative e comportamentali che riducono il rischio di incidenti. Ad esempio, il corretto utilizzo di attrezzature, la segnalazione tempestiva di situazioni di pericolo, e il coinvolgimento attivo nelle procedure di sicurezza.

2. Perdita di crediti e penalizzazioni

Parallelamente all’accumulo di crediti, il sistema prevede meccanismi di detrazione, che incidono negativamente sul punteggio complessivo:

• Violazioni della sicurezza: In caso di mancato rispetto delle normative o di infortuni dovuti a negligenza, vengono sottratti crediti, sia per l’impresa che per il singolo lavoratore. Le violazioni gravi, come la mancanza di DPI, comportano penalizzazioni maggiori.
• Mancata partecipazione a programmi di formazione obbligatori: La mancata partecipazione ai corsi di aggiornamento previsti dalla legge comporta una riduzione del punteggio, in quanto diminuisce il livello di competenza e consapevolezza del lavoratore in materia di sicurezza.

3. Certificazione e monitoraggio

Il sistema della Patente a Crediti prevede la creazione di una piattaforma digitale per la gestione e il monitoraggio continuo dei crediti, che permette di avere una visione trasparente e centralizzata del livello di conformità alla sicurezza. Ogni impresa e ogni lavoratore possiedono un profilo individuale, dove vengono registrati i crediti accumulati, le eventuali sanzioni e i corsi di formazione completati. Questa piattaforma fornisce anche un sistema di allerta per ricordare alle imprese le scadenze per gli aggiornamenti formativi obbligatori.

Condizioni per richiedere la patente, i requisiti specifici sono:

1. Iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
2. Adempimento degli obblighi formativi per datori di lavoro, dirigenti, preposti e lavoratori autonomi previsti dal Decreto legislativo 81/2008 (Testo Unico sulla sicurezza sul lavoro);
3. Possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità;
4. Possesso del Documento di valutazione dei rischi (DVR), ove previsto;
5. Certificazione di regolarità fiscale, come previsto dall’art. 17-bis del D.Lgs. 241/1997;
6. Designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente.

Opportunità offerte dal sistema

Il sistema della Patente a Crediti offre numerose opportunità sia alle imprese che ai lavoratori del settore edile:

1. Vantaggi competitivi per le imprese: Le aziende che accumulano un elevato numero di crediti, grazie alla conformità alle normative e alla partecipazione attiva ai programmi di sicurezza, possono ottenere vantaggi competitivi nelle gare d’appalto pubbliche e private, dove il rispetto della sicurezza è un criterio di selezione. Inoltre, tali imprese potrebbero accedere a premi assicurativi ridotti, grazie alla riduzione del rischio di incidenti.
2. Miglioramento della sicurezza e della prevenzione: La patente a crediti incentiva un miglioramento continuo della cultura della sicurezza nei cantieri, contribuendo a ridurre il numero di infortuni e malattie professionali. La maggiore consapevolezza e formazione dei lavoratori si traduce in una riduzione del rischio complessivo.
3. Crescita professionale dei lavoratori: I lavoratori che partecipano a programmi di formazione continua e rispettano le norme di sicurezza vedono riconosciute le loro competenze professionali, ottenendo una certificazione valida che può essere utilizzata come elemento di qualificazione professionale. Questo aumenta la loro occupabilità e favorisce lo sviluppo della carriera.
4. Incentivi economici: Le imprese che mantengono un alto livello di sicurezza possono accedere a incentivi economici, come sconti su premi assicurativi INAIL, o agevolazioni fiscali legate al miglioramento delle condizioni di lavoro.

Caratteristiche tecniche distintive

• Sistema di valutazione dinamico: La patente a crediti non è un sistema statico, ma un modello dinamico che si aggiorna costantemente in base alle prestazioni delle imprese e dei lavoratori. Questo garantisce una continua aderenza alle migliori pratiche di sicurezza.
• Integrazione con enti di formazione accreditati: Il progetto prevede la collaborazione con istituti di formazione accreditati, che forniscono corsi specifici validi per l’acquisizione dei crediti, garantendo l’allineamento alle normative di settore e l’aggiornamento continuo delle competenze.
• Monitoraggio centralizzato: La piattaforma di gestione dei crediti permette il monitoraggio in tempo reale delle performance di sicurezza, con report periodici che possono essere consultati dagli enti di controllo e dalle aziende stesse.

Conclusione

La Patente a Crediti rappresenta un sistema strutturato e innovativo per garantire il miglioramento continuo delle condizioni di sicurezza nei cantieri edili, creando un contesto più sicuro e responsabile per lavoratori e aziende. La sua implementazione su vasta scala potrebbe portare a una significativa riduzione degli infortuni e a una crescita della qualità del lavoro, oltre a migliorare la competitività delle imprese del settore.